requestId:68713b165bdc41.94224495.

日前，2023年江蘇鹽城當局任務報告指出：堅持“雙碳”引領，推動動力清潔高效低碳應用包養甜心網。安身資源稟賦，推進動力反動，摸索“風光火氣氫”一體化發展，打造長三角規模最年夜的綜合動力基地。

摸索氫能產業化路徑，依托沿海化工園區和中海油“綠能港”，謀劃布局制氫、儲氫及氫能應用等產業。

原文如下：

2023年當局任務報告

——2023年1月7日在鹽城市第九屆

國民代表年夜會第二次會議上

市長 周 斌

列位代表：

現在，我代表鹽城市國民當局向年夜會作任務報告，請予審議，并請列位市政協委員和其他列席人員提出意見。

2022年任務回顧

2022年是黨的二十年夜勝利召開之年，是繼往開來、接續奮斗的一年。面對復雜多變的內部環境和艱巨沉重的改造發展穩定任務，我們在以習近平同道為包養焦點的黨中心堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，完全、準確、周全貫徹新發展理念，落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”嚴重請求，依照省委、省當局和市委決策安排，錨定“勇當沿海地區高質量發展排頭兵”目標定位，競逐綠色低碳發展新賽道，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和平安，加速建設綠色制造之城、綠色動力之城、綠色生態之城、綠色宜居之城，完成市九屆人年夜一次會議確定的重要目標任務，“強富美高”新鹽城現代化建設邁出堅實程序。

堅持把迎接黨的二十年夜、學習宣傳貫徹黨的二十年夜精力作為任務主線。推動學習習近平新時代中國特點社會主義思惟走深走實，堅持不懈武裝頭腦，與時俱進指導實踐，引領全市當局系統深入領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”。牢記“國之年夜者”，扛穩糧食、生態和動力平安政治責任，連續八個月每周調度疫情防控、平安生產、包養網單次環境保護、經濟運行等重點任務，全市堅持平穩安康的經濟環境、國泰平易近安的社會環境、風清氣正的政治環境。敏捷掀起學習宣傳貫徹黨的二十年夜精力熱潮，堅決貫徹習近平總書記“五個緊緊掌握”和“周全學習、周全掌握、周全落實”的主要唆使，學報告、讀原文、悟道理，開展多種情勢宣講活動，匯聚現代化建設的磅礴氣力。堅持知行合一、以知促行，優化晉陞發展路徑，謀劃綠色低碳發展現范區建設，省委、省當局出臺專門意見支撐，與15個省級部門單位開展一起配合共建，為打造全省綠色發展典范、當好全國低碳轉型先鋒奠基基礎。

疫情防控加倍科學精準。面對突發輸進性疫情，堅決聽從中心號令，堅持國民至上、性命至上，堅決扛起“疫情要防住”政治責任。堅持“請求、調度、收治”三個統一，實行“提級指揮、轉運隔離、風險提醒”三個不過夜，以最疾速度、最小代價敏捷撲滅部分疫情，堅決守住了城市之門，有用守護了國民性命平安和身體安康。強化科學調度，全力保通保暢，采取公轉鐵、陸轉水、貨車司機AB角等辦法，暢通當季農產品銷售渠道，保證產業鏈供應鏈穩定。堅固樹立全局意識，先后選派醫務人員3700多人次，聲援省內兄弟城市抗疫，支撐打贏年夜上海保衛戰，為全省全國疫情防控年夜局作出貢獻。疫情防控優化辦法出臺后，堅決貫徹執行中心安排，精準謀劃、轉換重心，加強定點醫院、發熱門診、居家保證等才能建設，做到該放的堅決放開、該管的堅決管住、該保證的堅決到位，確保平穩過渡、年夜局穩定。

經濟增長基礎加倍穩固。周全落實國家和省穩經濟各項政策，開展“企業年夜走訪、項目年夜推進、產業年夜招商”活動，出臺助企紓困“二十條”等辦法，多措并舉擴內需、暢循環、穩增長，經濟加速恢復、持續向好。預計地區生產總值衝破7000億元，增長4.5%擺佈，人均GDP超過10萬元；普通公共預算支出453.3億元，同口徑增長8.1%；固定資產投資增長9.2%；規上工業增添值增長9.4%。預計有6項重要經濟指標增幅列全省前三，交出了“經濟要穩住”的傑出答卷。內需潛力加快釋放。積極擴年夜有用投資，優化招商體制，每月觀摩推進，項目建設提速，新簽約、新開工、新完工億元產業項目920個、700個和213個，淮河進海水道二期、國信高效清潔燃煤發電、SK動力電池二期、耀寧鋰電池等開工建設，中海油鹽城“綠能港”、比亞迪、蜂巢等一批百億級項目完工投產。列進國家中長期貸款備選項目、設備購置與更換新的資料改革貸款貼息項目數均列全省第一。促進消費持續恢復，出臺“房八條”支撐剛性和改良性住房需求，提振汽車、家電等大批消費，推動接觸性湊集性消費上升，社會消費品批發總額增長1%擺佈。各項貸款余額增長18.1%、全省第一，辦理留抵退稅106億元，新增減稅降費36.5億元、緩稅緩費46.9億元，助力企業恢復發展。產業結構優化晉陞。工業戰略性新興產業產值占規上工業總產值比重41%，23條重點產業鏈規上開票銷售5800億元，鋼鐵、新動力產業和晶硅光伏產業鏈開票銷售衝破千億。阜寧閥體裝備產業基地獲批國家級火把特點產業基地。全口徑工業開票銷售9700億元，龍頭企業加速涌現，新增超百億元企業6家，響水德龍鎳業公司躋身中國平易近營企業100強。規上工業企業智能化改革數字化轉型覆蓋面達40.9%。鼎力發展現代農業，加速黃河故道生態富平易近廊道建設，農林牧漁業總產值列全省第一，糧食總產143.2億斤、創歷史新高。鹽都進選國家首批鄉村振興示范縣創建名單，建湖高著鎮全域地盤綜合整治獲批全省獨一國家試點，射陽進選省級農業現代化先行區創建名單，濱海農業社會化服務形式在全省推廣。服務業發展提質增效，連續4年遭到省當局督查激勵，亭湖建軍路商業集聚區、東臺西溪文明產業集聚區成為首批省級現代服務業高質量發展集聚示范區。科技創新動能加強。深刻開展科技創新推進年活動，江蘇沿海可再生動力技術創新中間落戶鹽南，高新技術產業產值增長30%，新增省級以上科創平臺120家，新培養高新技術企業239家、省級以上專精特新企業186家，市開發區潤陽新動力公司成為蘇北首家省級獨角獸企業。完成股改企業8家，年夜豐中汽股份在深交所創業板上市。改造開放周全深化。開展優化營商環境衝破年活動，深化“放管服”改造，全省首創不動產買賣登記“一鏈辦理”，打造“鹽誠辦”服務brand，射陽縣行政審批局榮獲全國“國民滿意的公務員集體”。長三角一體化產業發展基地、黃海新區周全起勢，中韓（鹽城）產業園建設扎實推進，勝利舉辦第四屆中韓貿易投資博覽會。外貿外資穩中提質，進出口總額超200億美元，實際應用外資12億美元，分別增長14.8%、11.1%，黃海新區金光纖維素纖維列進國家嚴重外資項目庫，鹽城港貨物吞吐量增幅全國海港第一。

綠色生態brand加倍彰顯。包養合約堅持生態優先、綠色發展，高質量完成國土空間規劃“三區三線”劃定。獲得“國際濕地城市”認證，成為2023全球濱海論壇會議舉辦地。環境質量持續改良。統籌抓好長江經濟帶警示片、省當局掛牌督辦等問題整改，中心生態環保督察反饋問題全省起碼。高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，落實長江年夜保護任務，空氣質量優良天數比率84.1%、全省第一，PM2.5年均濃度26.6微克/立方米、全省第二，建成幸福河湖120條，國省考斷面水質優Ⅲ比例、受淨化耕地和重點建設用地平安應用率均達100%。鹽都創成中國自然氧吧，東臺、射陽創成國家生態文明建設示范區。城鄉建設綠色宜居。全市新開工城鎮棚戶區改革3.6萬套、完成老舊小區改革149個，改良農村住房2.1萬戶，創成省級特點田園鄉村15個台灣包養網。城北地區改革實現三年階段性目標。鹽南珠溪古鎮進選省級首批城市更換新的資料示范項目，年夜豐被納進省生態宜居漂亮鄉村示范縣（市、區）培養計劃。節能降碳扎實推進。出臺碳達峰碳中和意見，開展工業企業資源集約應用綜合評價，試點建設低（零）碳產業園。新增成片造林1.3萬畝，超額完成省定目標。“生態+”經濟加速發展。擦亮“世界天然遺產”靚麗手刺，推動生態+文旅、康養等深度融會，西溪、九龍口景區進選全國非遺與游玩融會發展優選項目，射陽、鹽都、亭湖創成省級全域游玩示范區，東臺進選國家聰明安康養老示范基地、蘇北蘇中獨一。

平安發展防線加倍堅固。周全貫徹總體國家平安觀，堅決打好防范化解風險主動仗，筑牢“發展要平安”的堅固防線。平安生產形勢穩定向好。聚焦14個重點領域和17個新興領域，持續深化平安生產專項整治“三年年夜灶”，扎實開展平安生產年夜檢查和“百日攻堅”行動，排查整改各類風險隱患近22萬個，生產平安變亂起數和逝世亡人數同比降落32%、24%。晉陞應急救濟才能，有用應對罕見的極端天氣。金融領域風險防范無力有用。親密關注處所法人銀行風險，加年夜不符合法令金融打擊力度，守住不發生系統性區域性金融風險的底線。樹立全口徑債務監測和閉環治理機制，當局性債務規模和債務率持續降落，國有企業新增融資本錢壓降57個BP，債務風險等級堅持在淺黃區間。建湖鎮級化債經驗獲得省紀委確定和推廣。著力穩地價穩房價穩預期，“一企一策”有用化解問題樓盤，房地產市場形勢總體平穩。社會年夜局和諧穩定。扎實推進“信訪凸起問題攻堅化解年”行動，有用化解一批事關群眾親身好處的信訪問題。嚴厲打擊損害婦女兒童等群體權益和養老詐騙問題，做好特別困難群體救助幫扶和嚴重精力障礙患者服務治理。常態化開展掃黑除包養妹惡斗爭，加強社會治安打防管控體系建設，創玉成省法治當局建設示范市，法治建設社會滿意度全省第二。

國民群眾生涯加倍幸福。堅持以國民為中間，20項平易近生實事完成年度投資任務。就業形勢總體平穩。發放掉業保險穩崗返還資金2.2億元、惠及企業近3萬戶，城鎮新增就業7.8萬人。全體居平易近人均可安排支出38860元，增長5.7%。保證農平易近工工資付出任務連續兩年獲評全省A類地區。公共服務供給優化。教導現代化程度不斷晉陞，“雙減”和規范平易近辦義務教導發展任務有序推包養價格ptt進，新建擴建學校56所，新增學位6.32萬個。職業教導產教融會程序加速，鹽城鋼鐵職業技術學院開班招生，鹽城技師學院學生余守何在世界技巧年夜賽上摘得金牌。安康鹽城建設扎實推進，醫改任務不斷深化，市一院二期工程加速建設，市三院南院二期主體封頂，市中醫院新院區投進應用，蟬聯全國安康城市建設樣板市。南京鼓樓醫院鹽城分院勝利落戶，年夜豐與上海中山醫院共建蘇北安康治理中間。養老服務才能顯著晉陞，實施“五個一”幸福養老工程，打造“鹽年益壽”服務brand。文明事業繁榮發展，《范公堤》進選文旅部歷史題材創作工程，雜技《煉》榮獲“金菊獎”，跳舞《發繡》、戲劇《白蘭花》等9部作品進選省五星工程獎、數量全省第一。全平易近文明素養持續晉陞，以優異成績通過全國文明城市年度測評。鹽城健兒在第二十屆省運會上獲得佳績。社會保證擴面提質。實施照護保險軌制，覆蓋230余萬參保人員。新增企業職工養老保險參保8.24萬人，在全省率先為5.6萬名重點優撫對象供給免費年夜病醫療商業保險，在全省首家出臺被征地農平易近社會保證實施辦法，“快遞小哥”職業傷害保證及工傷保險實現市域全覆蓋。綜合路況體系加速構建。鹽寧高鐵聯絡線、鹽射高速、鹽豐疾速通道一期建成通車，濱海港鐵路支線、南洋機場T1航站樓改革完成主體工程。優化調整公交線路44條，提檔升級農村公路358公里、改革橋梁353座，城鄉路況運輸一體化建設等級晉陞至5A，群眾出行加倍便利快捷。

當局本身建設加倍嚴實。不忘初心、牢記任務，建設國民滿意的法治當局、廉潔當局、服務型當局。堅持高質量發展導向，科學系統謀劃包養甜心網，強化統籌調度，晉陞專業素養，緊緊掌握任務主動權。樹牢法治思維，嚴格依法行政，以數字當局建設為引領加速轉職能、提效能。依法接收人年夜任務監督、法令監督，自覺接收政協平易近主監督、社會和輿論監督，辦理市人年夜代表議案和建議239件、市政協委員提案430件，滿意率和基礎滿意率100%。落實周全從嚴治黨請求，嚴格執行中心八項規定精力和省市委作風建設請求，持續為基層減負，堅持過緊日子，騰出財力兜牢“三保”底線。

過往一年，全市科協、處所志、哲學社會科學、婦女、兒童、青少年、老齡、慈悲、殘疾人、紅十字等任務獲得新成效，審計、統計、市場監管、平易近族宗教、機關事務、供銷社、住房公積金、外事、僑務、對臺等任務有了新進步，國防動員、雙擁共建、服役軍人事務、國民防空等任務邁出新程序，援疆、援青和對口協作任務獲得新加強。

列位代表，鹽城發展成績的獲得，最基礎在于有習近平總書記作為黨中心的焦點、全黨的焦點掌舵領航，在于有習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指引，是市委團結帶領全市國民配合奮斗的結果。在此，我代表市國民當局，向全市干部群眾，向全體人年夜代表、政協委員，向離退休老同道，向各平易近主黨派、工商聯和社會各界人士，向駐鹽國民束縛軍、武警官兵、公安干警、消防救濟隊伍指戰員和省屬各單位，向一切關心和支撐鹽城發展的海內外伴侶們，致以高尚敬意和衷心感謝！

面對新的征程和任務，我們也甦醒地看到，發展不服衡不充足問題依然是最年夜市情，科技創新才能還不強，高質量發展任重道遠；現代化產業體系還不健全，戰略性新興產業融會集群發展還需發力；平易近生領域還有欠賬，城鄉居平易近支出程度需求加速晉陞，教導、醫療、養老等方面仍有短板弱項；一些領域還存在平安隱患，防范化解嚴重風險壓力較年夜；當局作風建設、效能建設、本領建設還需加強。我們必定正視缺乏、直面挑戰，全力解決、接收檢驗。

2023年重要任務

本年是周全貫徹落實黨的二十年夜精力的開局之年，是建設綠色低碳發展現范區的起步之年，也是鹽城撤地設市四十周年。雖然前進途徑上仍將面臨許多風險挑戰，但我們對未來發展遠景充滿信念，這是基于對總體形勢、發展趨勢、本身優勢的剖析和掌握。一是我國經濟長期向好的基礎面沒有改變，特別是疫情防控辦法的不斷優化，國家存量政策和增量政策的疊加發力，經濟活氣將加快釋放，只需我們遵守黨中心指引，掌握規律性、把握主動權，就必定能夠迎來更年夜發展。二是長三角一體化、淮河生態經濟帶、江蘇沿海發展等多重國家戰略機遇疊加，鹽城的空間優勢、資源優勢和生態優勢加速彰顯，只需我們加倍主動系統謀劃，加倍積極對接跟進，更富創造性服務新發展格式，就必定能把機遇轉化為現實行動和發展結果，創造新的更年夜機遇。三是生態優先、綠色低碳發展理念構成共識，綠色低碳發展現范區建設契合中心精力，順應時代趨勢，一起配合空間廣闊，外界對鹽城綠色發展預期持續看好，全市高低競逐新賽道、勇當排頭兵豪情高漲、程序無力。四是堅持系統思維謀劃“5+2”戰略性新興產業和23條重點產業鏈，產業生態加倍健全，產業標的目的加倍了了，發展韌勁加倍充分，并且與新一輪產業結構和布局調整高度吻合，我們完整有條件、有基礎、有才能在全球產業分工中贏得先機。這些都是鹽城發展的底氣地點，只需我們對標對表黨的二十年夜精力，聚焦市委提出的“九個新篇章”，拿出勇當先鋒的勁頭，支出艱苦卓絕的盡力，就必定能使鹽阜年夜地迸發出加倍茂盛的生機與活氣。

本年當局任務的總體請求是：堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，認真落實中心經濟任務會議精力，包養網依照省市委安排請求，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務構建新發展格式，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和平安，周全深化改造開放，鼎力提振市場信念，把實施擴年夜內需戰略同深化包養留言板供給側結構性改造有機結包養合起來，凸起做好穩增長、穩就業、穩物價任務，有用防范化解嚴重風險，推動經濟運行整體好轉，堅持社會年夜局平安穩定，更鼎力度建設綠色制造之城、綠色動力之城、綠色生態之城、綠甜心花園色宜居之城，加速綠色低碳發展現范區建設，勇當沿海地區高質量發展排頭兵，充足展現“國際濕地、沿海綠城”的生態魅力、發展活氣，為奮力譜寫中國式現代化鹽城新篇章開好局起好步。

本年經濟社會發展的重要預期目標是：地區生產總值增長6.5%擺佈，普通公共預算支出增長6.5%，固定資產投資增長9%，規上工業增添值增長9.5%，實際應用外資增長8.5%，外貿進出口總額增長9%，社會消費品批發總額增長6.5%，全社會研發投進占GDP比重達到2.3%以上，城鎮和農村常住居平易近人均可安排支出分別增長6.8%、7.5%，單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放量完成省定目標。

重點做好十個方面任務：

一、堅持工業強市，構建現代化產業體系。堅守實體經濟，開展工業經濟提質增效年活動，更鼎力度培養產業、營造生態、打造集群，實現工包養業經濟總量破萬億。

推動產業融會集群發展。順應產業發展趨勢，聚焦新動力汽車及焦點零部件、新動力、新一代信息技術、新資料、年夜安康和數字經濟、陸地經濟，凸起優化后的23條重點產業鏈，打造鏈條完備、特點鮮明、優勢凸起的現代化產業體系。加倍明確補鏈延鏈強鏈標的目的，編制“三圖三清單”，組織開展精準招商，衝破更多“鏈主”企業，新增開票超百億元級年夜企業3家以上，實現50億元級企業各板塊全覆蓋。

加速傳統產業轉型升級。實施產業基礎再造、嚴重技術裝備攻關等工程，推動鋼鐵、汽車、裝備制造等產業邁向價值鏈中高端。實施工業企業提質增效三年行動，促進企包養價格業增品種、提品質、創brand，新增制造業單項冠軍企業3家以上，國家級專精特新“小偉人”企業實現全市全覆蓋。優化晉陞濱海、年夜豐化工園區發展定位，重點發展新資料產業。

鼎力發展數字經濟。堅持“三數”聯動，深刻推進產業數字化、數字產業化，培養數字創意和數據服務產業，數字經濟焦點產業增添值占GDP比重達到8.5%。開展制造業數字化賦能行動，創建省級示范智能制造工廠5家，建設5G全連接工廠5個，規上工業企業智能化改革數字化轉型覆蓋面超70%。加速數字基礎設施建設，擴容城域網出口帶寬，新建行業級、區域級工業互聯網平臺10個。包養價格ptt

二、堅持擴年夜內需，夯實高質量發展基礎。堅定實施擴年夜內需戰略，提振居平易近消費，擴年夜有用投資，激發市場活氣，不斷增強經濟發展內生動力。

培養擴年夜消費需求。把恢復和擴年夜消費擺在優先地位，實施消費提振行動，制訂消費擴容政策，支撐住房改良、新動力汽車、養老服務等消費，周全恢復市場消費信念。發揮重點商圈、特點景區和網紅街區等引領感化，創新直播帶貨、網紅打卡等新形式，培養夜間經濟、首店經濟等新熱點。圍繞“515鹽城消費節”，做優四時主題消費，推進縣域商業體系建設，構建“15分鐘便平易近生涯圈”，打造一批現代服務業高質量發展集聚示范工程。

強化投資關鍵感化。抓好省市嚴重項目、重點工程建設，強化要素保證和全周期服務，不斷進步項目標年度投資率、完工達效力和列統率，力爭構成更多實物任務量。圍繞壯年夜產業規模、晉陞創新動能、拉長產業鏈條，充足發揮產業投資基金撬動感化，集聚更多高端要素，確保全年新開工億元以上產業項目750個。通過當局投資和政策激勵有用帶動全社會投資，加強平易近生領域基礎設施補短板建設，適度超前布局有利于引領產業發展和城鎮化建設的嚴重基礎設施。積極爭取國家和省支撐，謀劃實施一批事關長遠發展的嚴重項目。做好第五次全國經濟普查任務。

激發市場主體活氣。堅決兌現國家和省市各項惠企政策，及時制訂實施增量政策，讓市場主體留得青山、贏得未來。持續優化營商環境，一體推進“五個環境”建設，做優12345“一企來”服務專區和線上企業“縱貫車”，擦亮“鹽誠辦”服務brand。深刻實施融資暢通工程，不斷晉陞金融服務實體經濟質效。堅持“兩個絕不動搖”，完美公正競爭的市場次序，實施平易近營企業梯度培養工程，依法保護平易近營企業產權和企業家權益，著力構建親清政商關系，促進平易近營經濟發展壯年夜。深化國有企業改造，完美現代公司管理體系，聚焦主責主業，強化債務風險管控，推動安康可持續發展。

三、堅持創新發展，不斷塑造新動能新優勢。以高質量教導涵養源頭死水、以高程度創新增強發展活性、以高素質人才激發內生涯力，開辟發展新領域新賽道。

辦大好人平易近滿意的教導。落實樹德樹人最基礎任務，深化教導綜合改造，持續鞏固“雙減”成效，加速義務教導優質平衡和城鄉一體化，進一個步驟縮小區域、城鄉、校際差距。堅持走內涵發展途徑，加速學前教導公益普惠發展，推動高中階段學校提質增效，進步職業教導產教融會和高級教導校地協同創新程度。著力晉陞辦學條件，新建、改擴建中小學幼兒園19所。周全加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍。

完美科技創重生態。開展科技創新晉陞年活動，發布關鍵焦點技術攻關清單，構建區域協同創新體系。依托江蘇沿海可再生動力技術創新中間等科創平臺，推動原創性引領性科技攻關，晉陞產業自立可控才能。鼓勵企包養業擴年夜研發投進，規上工業企業研發機構覆蓋面超50%，新增高新技術企業300家、省級以上專精特新企業110家以上，新增報會上市企業5家包養網dcard、股改企業20家。強化知識產權保護和轉化應用，萬人發明專利擁有量達5件。

打造人才發展窪地。深刻實施人才強市戰略，落實“黃海明珠人才計劃”，縮小沿海發展人才峰會、高層次人才創新創業年夜賽brand效應，深假名校優生“匯鹽行動”、萬名學子“聚鹽行動”，引進高校畢業生3.5萬人以上。構建高標準人力資源市場體系，實施“人才強鏈”行動，統籌推進教導、醫療等各類人才隊伍建設，全力打造全國沿海高質量發展產才融會示范區、長三角綠色轉型發展人才窪地。

四、堅持“雙碳”引領，推動動力清潔高效低碳應用。安身資源稟賦，推進動力反動，摸索“風光火氣氫”一體化發展，打造長三角規模最年夜的綜合動力基地。

鼎力發展新動力。晉陞風電產業能級，聚焦風場開發、裝備制造和運維服務，籌建海上風電重點實驗室，在全國率先啟動百萬級深遠海示范項 TC: